第一章 總 則
第一條 為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染,、破壞生態(tài)環(huán)境,，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響
的建設(shè)項(xiàng)目,，適用本條例。
第三條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),；在實(shí)
施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求,。
第四條 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小,、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利
用自然資源,，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
第五條 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施,，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境
污染和生態(tài)破壞,。
第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第六條 國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān),。
第七條 國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)
行分類管理：
（一）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)
生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià),；
（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的,，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)
生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià),；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記
表,。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布,。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目概況,；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測,；
（四）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì),、技術(shù)論證,；
（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析,；
?。?duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；
?。ㄆ撸┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案,。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管
部門規(guī)定,。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境
影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是,，鐵路,、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行
政主管部門同意,，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,。
按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工
前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中,，需要辦理營
業(yè)執(zhí)照的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表
或者環(huán)境影響登記表,。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位
報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的,，其環(huán)境影響報(bào)告書
或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。
海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽
署意見后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi),、收到環(huán)境影
響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),，分別作出審批決定并書面通知
建設(shè)單位。
預(yù)審,、審核,、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,，不
得收取任何費(fèi)用,。
第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境
影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表：
?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施,、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ǘ┛缡?、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,；
?。ㄈ﹪鴦?wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的審批
權(quán)限，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。
建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響,，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
有爭議的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,，
建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，
建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的,，其環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)原
審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者
環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi),，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的,，視為審核同
意,。
第十三條 國家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。
從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的
資格證書,，按照資格證書規(guī)定的等級(jí)和范圍,，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)
論負(fù)責(zé),。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的
單位名單，應(yīng)當(dāng)定期予以公布,。
具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定,。
從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
第十四條 建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式,，選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，對(duì)
建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。
任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十五條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定,，征求建設(shè)項(xiàng)目所在
地有關(guān)單位和居民的意見。
第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施
工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇
章,，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)
防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)
施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行,。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)
環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影
響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)
境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)
目,， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告
書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配
套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,。
第二十一條 分期建設(shè),、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)
當(dāng)分期驗(yàn)收,。
第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日
內(nèi),，完成驗(yàn)收。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式
投入生產(chǎn)或者使用,。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告
書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期
不補(bǔ)辦手續(xù),，擅自開工建設(shè)的,，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┪磮?bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化,，未重新報(bào)批建
設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿
5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè),，其環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)
原審批機(jī)關(guān)重新審核的。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)
或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意,，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告
書,、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),，限期恢復(fù)
原狀，可以處10萬元以下的罰款,。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程
同時(shí)投入試運(yùn)行的,，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記
表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,； 逾期不改正的,，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元
以下的罰款,。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境
保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的,，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登
記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù),；逾期未辦理的,，責(zé)
令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款,。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)
收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告
書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，
可以處10萬元以下的罰款,。
第二十九條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假
的,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷資格證書,，并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守，構(gòu)成犯
罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。
第五章 附 則
第三十一條 流域開發(fā),、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā),，編制建
設(shè)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有
關(guān)部門另行規(guī)定,。
第三十二條 海洋石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,，按照國務(wù)院關(guān)于海洋石油勘
探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行,。
第三十三條 軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行,。 
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